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2026年是海南自贸港全岛封关运作后首年，法治建设成为护航自贸港高质量发展的核心议题。两会期间，律师出身的省政协委员李律师立足专业所长，深耕海南法治建设实践，聚焦自贸港法治体系完善、营商环境法治化升级等关键领域深入调研、建言献策，以法律人的专业视角和政协委员的履职担当，为海南打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境贡献法治智慧。1月29日，法治时报长篇幅报道了李君律师提出的建议，来看报道原文。

省政协委员李君建议：

规范法律服务市场秩序
促进行业健康发展

       本报讯（法治时报全媒体记者黄君 王巍 吴静怡）“当前，我省法律服务市场快速发展，但也出现扰乱市场秩序、损害行业形象、侵害群众权益的乱象，需高度重视并整治。”1月26日，在省政协八届四次会议上，省政协委员李君建议，要建立健全长效协同监管机制，进一步规范法律服务市场秩序，采取措施促进我省法律服务行业健康发展。

　　“目前，法律服务市场准入监管存在漏洞，市场监督管理部门在核准登记含有‘法律咨询’‘法律服务’等字样的企业名称时，未能有效前置审查其从业人员资质，导致一些不具备法律服务业基本条件的自然人得以注册并开展法律服务经营活动。”李君表示，市场监督管理部门对户外广告、印刷品广告等内容的监管存在盲区，对于以“退休法官”“免费咨询”等为噱头，实为进行虚假宣传、误导消费者的广告内容查处力度不足。

　　“部分群众对法律服务的专业性认识不足，难以准确识别正规律师事务所与非法法律服务机构之间的区别，容易上当受骗。”李君介绍，除此之外，法律服务市场的监管涉及市场监管、司法行政等多个部门，但由于部门间信息共享不畅、职责边界模糊、联合执法行动较少，难以形成有效的监管合力，违法违规行为得不到及时、彻底的查处。

　　对此，李君建议省市场监督管理局牵头，联合省司法厅，在全省开展针对法律服务市场乱象的专项整治。重点排查清理公共场所发布的各类涉嫌虚假宣传、误导消费者的法律咨询服务广告，严厉查处无资质从事法律服务、超范围经营、以“退休法官”等名义进行不正当竞争和虚假宣传的行为，并公开曝光一批典型案件，形成有效震慑。“主要是强化源头管控，严格市场准入。”李君认为，市场监督管理部门应完善企业名称登记与经营范围核准规范，对申请含“法律咨询”等字样的市场主体，建立与司法行政部门的前置沟通或信息共享机制，严格审查从业人员资质，从源头上防止不具备资质的组织和个人进入法律服务领域。

　　“规范法律服务市场秩序对推进法治海南建设、优化营商环境至关重要。”李君还建议要建立健全长效协同监管机制，推动省市场监督管理局与省司法厅建立常态化联合监管工作机制，同时加强广告内容监管，压实广告发布者、经营者的审查责任。加大普法宣传力度，引导理性消费。

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